近年來,隨著城市化進(jìn)程加快,高層建筑頂部的廣告招牌、標(biāo)識(shí)設(shè)施數(shù)量激增。然而,部分樓頂招牌因設(shè)計(jì)不規(guī)范、年久失修或違規(guī)設(shè)置,逐漸成為威脅公共安全的隱患。為保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全,優(yōu)化城市空間環(huán)境,全國多地近期啟動(dòng)樓頂招牌專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)排查拆除違規(guī)高空廣告設(shè)施,推動(dòng)城市管理精細(xì)化發(fā)展。
安全隱患引關(guān)注 多部門聯(lián)動(dòng)排查 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2025年以來,全國因樓頂招牌脫落、支架銹蝕引發(fā)的安全事故達(dá)20余起,造成財(cái)產(chǎn)損失超千萬元。此類設(shè)施多位于人流密集區(qū)域,一旦發(fā)生墜落可能引發(fā)嚴(yán)重后果。某市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人表示,部分樓頂招牌已超設(shè)計(jì)使用年限,鋼結(jié)構(gòu)腐蝕率達(dá)60%以上,遇極端天氣極易發(fā)生險(xiǎn)情。 專項(xiàng)整治行動(dòng)由城市管理、消防、住建等多部門聯(lián)合開展,運(yùn)用無人機(jī)航拍、三維建模等技術(shù)手段建立樓頂設(shè)施數(shù)字檔案。重點(diǎn)排查建筑高度超過24米、設(shè)置年限超5年、位于交通樞紐周邊的樓頂招牌,對(duì)存在結(jié)構(gòu)安全問題的設(shè)施實(shí)行"即查即拆"。某省會(huì)城市首輪排查數(shù)據(jù)顯示,中心城區(qū)樓頂招牌違規(guī)設(shè)置率高達(dá)35%,其中12%存在嚴(yán)重安全隱患。
分類整治分步實(shí)施 建立長效管理機(jī)制 各地根據(jù)實(shí)際情況制定分級(jí)處置方案對(duì)未經(jīng)審批的違規(guī)招牌限期拆除;對(duì)審批到期且存在隱患的設(shè)施要求重新檢測(cè);對(duì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的招牌規(guī)范信息備案。某沿海城市創(chuàng)新采用"商戶自查+專業(yè)評(píng)估+政府兜底"模式,要求產(chǎn)權(quán)單位提交第三方安全檢測(cè)報(bào)告,檢測(cè)費(fèi)用納入市容管理專項(xiàng)補(bǔ)貼范圍。 針對(duì)商戶關(guān)心的經(jīng)營需求,多地推出"前置服務(wù)"措施。審批部門提前介入招牌設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),提供尺寸、材質(zhì)、照明等技術(shù)指導(dǎo)。某地行政服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示,招牌審批材料補(bǔ)正率從45%下降至12%,平均辦理時(shí)限壓縮60%。同時(shí),部分城市試點(diǎn)"電子招牌"備案系統(tǒng),商戶可通過手機(jī)端實(shí)時(shí)查詢辦理進(jìn)度。
市民商戶反應(yīng)不一 專家建議疏堵結(jié)合 專項(xiàng)整治行動(dòng)引發(fā)社會(huì)廣泛討論。在老舊商業(yè)區(qū),部分商戶反映"拆除招牌后客流量明顯減少,希望盡快恢復(fù)營業(yè)標(biāo)識(shí)。"而社區(qū)居民則普遍支持整治,有受訪者表示"以前路過高層建筑總擔(dān)心招牌掉落,現(xiàn)在終于可以安心了。" 城市規(guī)劃專家指出,樓頂招牌治理需平衡安全與商業(yè)需求。建議建立動(dòng)態(tài)評(píng)估體系,對(duì)重要商圈、特色街區(qū)實(shí)行"一樓一策"管理,允許符合安全標(biāo)準(zhǔn)且具有藝術(shù)價(jià)值的招牌保留展示。同時(shí)推廣屋頂綠化、燈光藝術(shù)裝置等替代方案,將城市天際線改造與商業(yè)宣傳有機(jī)結(jié)合。
科技賦能精準(zhǔn)管理 探索智慧監(jiān)管新模式 借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),多個(gè)城市試點(diǎn)安裝招牌安全監(jiān)測(cè)傳感器。這些設(shè)備可實(shí)時(shí)采集振動(dòng)幅度、傾斜角度、鋼材銹蝕度等數(shù)據(jù),異常情況自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。某試點(diǎn)區(qū)域已對(duì)800處高空招牌加裝監(jiān)測(cè)設(shè)備,成功預(yù)防3起潛在事故。 大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)同步推進(jìn),部分地區(qū)建立樓頂設(shè)施電子身份證制度,每個(gè)招牌對(duì)應(yīng)專屬二維碼,掃碼即可查看審批信息、檢測(cè)記錄和維護(hù)責(zé)任人。監(jiān)管部門通過智能分析系統(tǒng),可自動(dòng)識(shí)別未經(jīng)備案的違規(guī)新增設(shè)施,處置效率提升70%以上。
未來將出臺(tái)全國性標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展 據(jù)了解,住建部門正牽頭制定《戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,將對(duì)樓頂招牌的材料強(qiáng)度、荷載計(jì)算、防雷措施等提出統(tǒng)一要求。新標(biāo)準(zhǔn)擬規(guī)定高層建筑樓頂招牌最大投影面積不得超過建筑立面的5%,鋼結(jié)構(gòu)需每3年進(jìn)行安全檢測(cè)。行業(yè)協(xié)會(huì)同步推進(jìn)從業(yè)人員資格認(rèn)證,已有超2000名廣告設(shè)施設(shè)計(jì)師參加專項(xiàng)培訓(xùn)。 此次專項(xiàng)整治行動(dòng)預(yù)計(jì)將持續(xù)至2025年底,全國計(jì)劃改造隱患招牌超50萬處。隨著治理工作深入推進(jìn),城市高空安全將得到系統(tǒng)性保障,市容環(huán)境品質(zhì)有望實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。