一、政策背景精細(xì)化治理推動(dòng)城市形象升級(jí) 近日,廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布《戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范(2025年修訂版)》,針對(duì)全市范圍內(nèi)約48萬(wàn)塊廣告招牌實(shí)施分類分級(jí)管理。新規(guī)明確將全市劃分為嚴(yán)格控制區(qū)、適度設(shè)置區(qū)和重點(diǎn)展示區(qū),其中歷史城區(qū)、珠江兩岸等重點(diǎn)區(qū)域?qū)?shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)管控。數(shù)據(jù)顯示,2025年以來(lái)已累計(jì)清理違規(guī)戶外廣告招牌3.2萬(wàn)處,整改存在安全隱患設(shè)施5800余宗。此次修訂新增"數(shù)字招牌""臨時(shí)活動(dòng)招牌"等管理細(xì)則,特別規(guī)定LED電子顯示屏亮度值不得超過(guò)300cd/㎡,夜間10點(diǎn)后需自動(dòng)調(diào)至節(jié)能模式。
二、規(guī)范化與特色化并重 在越秀區(qū)北京路步行街,文旅部門聯(lián)合設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)打造"千年商都"主題招牌示范街,商戶可在規(guī)定的字體、色彩范圍內(nèi)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。海珠區(qū)江南西商圈試點(diǎn)"招牌預(yù)審平臺(tái)",商戶通過(guò)線上提交設(shè)計(jì)圖,3個(gè)工作日內(nèi)即可獲得合規(guī)性反饋。荔灣區(qū)永慶坊采用"修舊如舊"方案,對(duì)歷史建筑招牌實(shí)施原工藝修復(fù),累計(jì)復(fù)原傳統(tǒng)手寫匾額127塊。但部分商戶反映,統(tǒng)一尺寸、材質(zhì)的硬性要求導(dǎo)致設(shè)計(jì)同質(zhì)化,亟需建立更靈活的彈性管理機(jī)制。
三、數(shù)字化升級(jí)引領(lǐng)行業(yè)變革 天河區(qū)珠江新城已建成全國(guó)首個(gè)廣告招牌智能管理系統(tǒng),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)安全,系統(tǒng)上線半年預(yù)警傾斜、脫落隱患37次。白云機(jī)場(chǎng)T3航站樓啟用裸眼3D廣告屏,采用新型納米材料實(shí)現(xiàn)270度可視效果。黃埔區(qū)試點(diǎn)"AR虛擬招牌"項(xiàng)目,商戶可依托定位技術(shù)展示動(dòng)態(tài)數(shù)字廣告,實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示顧客停留時(shí)間提升40%。不過(guò)有專家指出,新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)光污染、數(shù)據(jù)安全等新問(wèn)題,需加快制定配套管理標(biāo)準(zhǔn)。
四、夜間經(jīng)濟(jì)與文旅融合新趨勢(shì) 根據(jù)市商務(wù)局最新數(shù)據(jù),北京路步行街改造后霓虹招牌集群帶動(dòng)夜間客流增長(zhǎng)65%,特色餐飲區(qū)營(yíng)業(yè)額同比提升82%。荔灣區(qū)沙面島實(shí)施"燈光招牌管制",采用暖色調(diào)照明還原歷史風(fēng)貌,入選住建部歷史街區(qū)保護(hù)典型案例。番禺區(qū)長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)創(chuàng)新開發(fā)動(dòng)物主題動(dòng)態(tài)招牌,五一期間相關(guān)話題短視頻播放量突破2億次。但部分商圈存在過(guò)度亮化現(xiàn)象,監(jiān)測(cè)顯示天河路商圈夜間光照度最高達(dá)85勒克斯,超出宜居標(biāo)準(zhǔn)1.7倍。
五、環(huán)保材料與安全標(biāo)準(zhǔn)雙提升 新規(guī)強(qiáng)制要求廣告招牌主體結(jié)構(gòu)使用防火等級(jí)B1級(jí)以上材料,全市已有89%的商戶完成阻燃涂層改造。越秀區(qū)推行"以竹代塑"試點(diǎn)工程,使用竹纖維復(fù)合材料制作招牌框架,年均可減少塑料消耗120噸。南沙區(qū)建立全國(guó)首個(gè)廣告招牌臺(tái)風(fēng)防御實(shí)驗(yàn)室,模擬16級(jí)風(fēng)力測(cè)試結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。市場(chǎng)監(jiān)管部門抽檢數(shù)據(jù)顯示,2025年廣告招牌材料合格率較上年提高18個(gè)百分點(diǎn),但仍有12%的亞克力板存在紫外線老化問(wèn)題。
六、爭(zhēng)議與平衡城市美學(xué)與商業(yè)需求的博弈 針對(duì)"千店一面"的質(zhì)疑,市城管部門啟動(dòng)"特色招牌設(shè)計(jì)庫(kù)"建設(shè),首批收錄廣府窗花、騎樓紋樣等設(shè)計(jì)元素132種。海珠區(qū)試行"店招設(shè)計(jì)補(bǔ)貼",對(duì)采用環(huán)保創(chuàng)意設(shè)計(jì)的商戶給予最高5000元獎(jiǎng)勵(lì)。但中小商戶普遍反映制作成本增加,傳統(tǒng)噴繪招牌均價(jià)從每平方米80元漲至150元。行業(yè)協(xié)會(huì)建議建立分級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小微商戶實(shí)施減免優(yōu)惠政策。
七、未來(lái)展望智慧城市視覺體系建設(shè) 廣州正推進(jìn)廣告招牌"數(shù)字孿生"項(xiàng)目,已完成天河、越秀等重點(diǎn)區(qū)域3D建模,預(yù)計(jì)2025年實(shí)現(xiàn)全域可視化監(jiān)管?;ǘ紖^(qū)試點(diǎn)"太陽(yáng)能廣告柱",日均發(fā)電量可支持12小時(shí)LED照明。據(jù)規(guī)劃部門透露,珠江航道兩岸將打造"數(shù)字光影長(zhǎng)廊",通過(guò)聯(lián)動(dòng)沿岸建筑招牌形成主題燈光秀。專家建議建立城市色彩數(shù)據(jù)庫(kù),將廣告招牌納入整體視覺規(guī)劃,避免色彩沖突影響城市風(fēng)貌。
當(dāng)前,廣州日均新增廣告招牌登記申請(qǐng)超200宗,管理部門正開發(fā)"智慧審批"小程序,承諾將辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn),廣告招牌作為城市形象的重要載體,正在規(guī)范與創(chuàng)新中探尋高質(zhì)量發(fā)展路徑。