近年來(lái),全國(guó)多個(gè)大中城市持續(xù)開(kāi)展針對(duì)建筑物樓頂招牌標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。這些原本高聳于城市天際線、用于商業(yè)宣傳的巨型字體和廣告牌正被逐一拆除,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)城市空間治理、商業(yè)環(huán)境與公共安全之間平衡關(guān)系的廣泛關(guān)注。這一現(xiàn)象并非孤立事件,而是城市化進(jìn)程進(jìn)入精細(xì)化治理新階段的必然結(jié)果。
一、 政策驅(qū)動(dòng)與安全考量拆除行動(dòng)的治理邏輯
此番大規(guī)模整治行動(dòng)的首要?jiǎng)右蛟从谏羁痰陌踩珣n患。樓頂招牌,尤其是大型戶外廣告牌和發(fā)光字,通常結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積龐大、迎風(fēng)面積大。長(zhǎng)期暴露于風(fēng)雨、日曬等自然環(huán)境中,其鋼結(jié)構(gòu)極易銹蝕,連接部位可能出現(xiàn)松動(dòng)。在極端天氣,如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪條件下,存在構(gòu)件脫落乃至整體傾覆的重大安全隱患,對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。此前,部分地區(qū)因招牌墜落造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失事件,為城市管理者敲響了警鐘。
其次,政策的統(tǒng)一性與規(guī)范性是推動(dòng)行動(dòng)的另一個(gè)核心因素。根據(jù)最新修訂的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及各地方出臺(tái)的戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理規(guī)定,對(duì)建筑物頂部的廣告招牌設(shè)置了更為嚴(yán)格的審批和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。許多現(xiàn)存樓頂招牌因設(shè)立時(shí)間較早,并未經(jīng)過(guò)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的安全檢測(cè)和審批流程,或在規(guī)格、尺寸、材質(zhì)等方面不符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,被認(rèn)定為違規(guī)設(shè)置。統(tǒng)一清理有助于消除歷史遺留問(wèn)題,維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
二、 視覺(jué)凈化與風(fēng)貌管控城市更新的美學(xué)追求
超越安全與法規(guī)層面,這場(chǎng)整治行動(dòng)更深層次地反映了城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變——從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重品質(zhì)提升和內(nèi)涵發(fā)展。無(wú)序設(shè)置、風(fēng)格雜亂的樓頂招牌被批評(píng)為“視覺(jué)污染”,破壞了城市建筑的原有輪廓和整體美感,使得天際線顯得混亂不堪。
拆除樓頂招牌,被視作“還天空于城市”的重要舉措。目的是剝離附著在建筑頂部那些過(guò)于突兀的商業(yè)元素,讓城市建筑本身的設(shè)計(jì)美感得以凸顯,使天際線更加疏朗、整潔、富有韻律。這符合現(xiàn)代城市規(guī)劃中關(guān)于塑造特色城市風(fēng)貌、提升空間環(huán)境品質(zhì)的普遍共識(shí)。許多國(guó)際大都市均對(duì)建筑物頂部廣告有嚴(yán)格限制,以期保護(hù)歷史街區(qū)的原真性和現(xiàn)代區(qū)域的空間秩序。
三、 商業(yè)影響與替代路徑商戶的適應(yīng)與轉(zhuǎn)型
整治行動(dòng)無(wú)疑對(duì)部分依賴(lài)樓頂招牌進(jìn)行品牌展示和引流的商戶產(chǎn)生了直接影響。尤其是那些位于高層建筑內(nèi)、辨識(shí)度高度依賴(lài)頂層標(biāo)識(shí)的企業(yè),短期內(nèi)面臨品牌曝光度下降、顧客尋址難度增加的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的“最高最顯眼”的廣告思維模式受到了沖擊。
然而,挑戰(zhàn)也催生了新的解決方案和商業(yè)習(xí)慣。商戶們開(kāi)始積極探索合規(guī)且有效的替代性廣告宣傳方式。例如,在一層門(mén)楣位置設(shè)置設(shè)計(jì)精美、符合規(guī)范的招牌;利用建筑物內(nèi)部導(dǎo)視系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)化;擁抱數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)手段,如精準(zhǔn)的地圖導(dǎo)航標(biāo)注、社交媒體推廣、線上平臺(tái)引流等,其效果的可測(cè)量性和精準(zhǔn)度甚至超越了傳統(tǒng)戶外廣告。同時(shí),新的招牌設(shè)計(jì)更加強(qiáng)調(diào)與建筑立面的融合、藝術(shù)性和創(chuàng)意性,推動(dòng)了戶外廣告行業(yè)向高質(zhì)量、精品化方向發(fā)展。
四、 長(zhǎng)效治理與未來(lái)展望尋求動(dòng)態(tài)平衡
樓頂招牌的治理并非簡(jiǎn)單的“一拆了之”,其背后是復(fù)雜的城市公共政策決策過(guò)程,需要兼顧安全、美觀、商業(yè)活力等多重目標(biāo)。未來(lái)的趨勢(shì)將是建立更加精細(xì)化、智慧化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
這包括制定科學(xué)、透明、具有前瞻性的設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全檢測(cè)規(guī)范;建立從設(shè)置審批到日常維護(hù)、安全監(jiān)測(cè)的全生命周期管理體系;探索運(yùn)用新技術(shù),如定期強(qiáng)制性的結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)評(píng)估、利用傳感器進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等,防患于未然。最終目標(biāo)是找到城市公共安全、市容環(huán)境秩序與商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的最佳平衡點(diǎn),引導(dǎo)戶外廣告行業(yè)健康、有序、創(chuàng)新地發(fā)展,共同塑造既安全和諧又繁榮活力的城市空間。